没有发生性关系还是被抓嫖处罚，可以去申请撤销处罚吗？
作者： 昆明财税服务平台
不服处罚可以申请复议，但“翻盘”得几乎很渺茫，这是因为“卖淫嫖娼”这一违法行为的界定并非是以“发生关系”为界限，很多时候只要有充足的证据，那么未发生关系依然可以界定为“卖淫嫖娼”，并作出处罚。
对于卖淫嫖娼行为，一直被禁止和严厉打击，该行为不仅违法，而且极易传播疾病，且该行为不利于家庭和谐、社会和谐，存在较大的负面影响。
对于卖淫嫖娼行为的界定，首先是以金钱、财物为媒介，但尚未发生关系或者尚未给付金钱、财物等情形的，也可以被界定为卖淫嫖娼行为：
第一种情况：双方商量好了价格，发生了关系且给付了钱财，这种是实打实的卖淫嫖娼行为，不存在任何争议；
第二种情况：行为主体主观上就卖淫嫖娼达成了一致，已经谈好了价格或者已经给付了钱财，并且已经着手实施（比如洗澡、准备避孕工具、脱衣服等），但因为本人主观意志以外的原因（比如突然查房），尚未发生关系的，也属于卖淫嫖娼行为；
第三种情况：发生了关系，但尚未给付钱财，属于卖淫嫖娼行为。
以上三种情况都属于卖淫嫖娼的范畴，由此可见“发生关系”并非唯一的界定标准。
卖淫嫖娼行为属于一般违法行为，违反的是《治安管理处罚法》，对当事人处以行政处罚，根据《治安管理处罚法》第六十六条第一款的规定，具体处罚标准如下：
1.处以10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；
2.情节较轻的，处5日以下拘留或500元以下罚款。
上文所说的“第二种情况中”，尚未发生关系，可以认定为“情节较轻”的行为，处以5日以下拘留或者500元以下罚款是有据可依的。当然，实践中，对于这种尚未发生关系的初犯者，也可能“网开一面”。
有人可能表示“不服”，既然没有发生关系，怎么就能被认定为嫖娼行为呢？说不定是在一个房间内“坦诚布公”的聊天呢？
其实，并非只有“发生关系”才是唯一的证据，以下证据也可以作为佐证：
1.犯罪嫌疑人的自述或者对方（卖淫者）的自述，自述就卖淫嫖娼达成了一致，但没来得及实施性行为；
2.目睹现场情节的民警自述或口述的证词、执法仪记录的能证明卖淫嫖娼的视听资料等，或他人证人证言等；
3.容留人的证人证言；
4.前期的招嫖行为（比如聊天记录等）。
这些都是能证明双方就卖淫嫖娼行为达成主观一致的证据，即便性行为尚未实施，也可以界定为卖淫嫖娼，并给予处罚。
可能仍有当事人对处罚“不服”，不理解没发生关系怎么就算嫖娼？那么如果不服，可以提起复议吗？
当然可以，根据行政复议法，当事人对行政处罚不服的，既可以上上级机关（派出所的派出机构）提起行政复议，对于复议结果仍然不服的，也可以提起诉讼。
复议或诉讼是当事人的权利，但是给予处罚必然是掌握了充足的证据，恐怕“翻盘”的概率不大。
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