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先亮明自己的观点：供热温度达到18摄氏度即符合国家行业标准。但是18摄氏度在有些地区、对于特殊人群而言，确实有点低了，体表有明显冷感。

之前看过一个实验，将不同人群召集在一体，通过升降温后发现18度是对于绝大多数人而言无明显冷感的温度。

不知道是不是受了这个实验的启发，后来北方各城市就不约而同的将18度作为供热标准，低于18度则不合格，等于或高于18度即合格。

也许是“约定俗成”没有说服力，或者更难达成共识，于是在2017年由中国城市研究院有限公司、中国城镇供热协会、北京热力集团等几个单位联合起草的一份《中华人民共和国国家标准——城镇供热服务》“应运而生”了，这也是第一份对供热标准作出规定的“文件”。

至今大家还可以在网上搜到该“国家标准”原文，其中在第五款“供热温度”章节中，5.1规定：“在正常天气条件下，且供热系统正常运行时，供热经营企业应确保用户的卧室、起居室内的供热温度不低于18℃”。

由此，各供热经营企业就以此“国家标准”作为自己的行业标准，以18度为供热达标的最低温度。

就小编本人而言，小编认为所谓的“18度即达标”至少存在以下几点不合理的地方：

1.我们看到共同起草该“行业标准”的并没有一家是国家行政单位，反而均是“公司”、“集团”等企业法人，甚至都是供热公司、供热协会在一起起草的，那么这种供热公司“既当运动员又当裁判”所设定的“18度”公平吗？征求过消费者的意见吗？具有法定效力吗？

2.我国通常供暖地区是秦岭淮河以北至东北漠河最北端，横跨21个维度，本身室外温度就存在巨大的差异，那么室内温度标准统一设定为18度这科学吗？况且还有一些地方是沿海、沿河地区，而有些地区则是内陆地区，相比较而言沿海沿河地区湿度更大、更阴冷，那么18度真的就能感觉到暖和了吗？

所以从以上两个角度而言，所谓的18度的设定既不合规，也没充分“因地制宜”，是缺乏支撑的！

正是因为如此，所以在很多地区在温度达标设定上都是自己因地制宜设定的，比如《济宁市供热管理办法》就规定：“供热企业应当保证采暖供热期内居民用户卧室、起居室的温度不低于18℃。供用热合同另有约定的，从其约定”。当然了，小编每年都是线上缴费，印象中好像从未跟供热公司签订过什么供热合同。

绝大多数城市在供暖季来临之前就开始征缴暖气费了，大多采用“先交费，后供暖”的政策，正是因为如此，所以即使后期供热公司温度达不到18度，消费者也无可奈何，往往是热力公司和物业之间互相踢皮球，问题迟迟得不到解决的案例屡见不鲜了。

实际上维护消费者合法权益的最好办法当然就是通过立法的方式了，同样以济宁市为例，济宁《济宁市供热管理办法》就规定：

1.低于达标温度2℃以内（含2℃）的，按日退还居民用户日标准热费的20%；

2.低于达标温度2℃到4℃（含4℃）的，按日退还居民用户日标准热费的50%；

3.低于达标温度4℃以上的，按日退还居民用户日标准热费的100%。

如果各城市均采用立法或者条例的方式对热力公司予以约束，相信热力公司在服务水平和供暖上会更尽心尽力，与消费者之间的矛盾也不会那么多了。

当然了，我们消费者也应该站在热力公司的角度多考虑考虑，确实热力公司也“有难处”，比如首先缴费标准是由物价局定的，在长达三四个月的供暖期限内，可能煤炭价格会大涨，此时就存在亏损的巨大风险；再者，根据天气寒冷程度，每年基本上都会延长供暖期，这又增加了供暖公司的成本支出；第三，有些家庭户达不到18度确实是自身的原因，比如老旧小区外墙保温老化，或者本身地暖铺设就不合格等等。

但是总归统一供暖是国家和地方给予我们的一项基本福利，是一种民生保障项目，所以从这个角度讲，热力公司理应提高服务水平，尽量解决消费者在供暖季中遇到的“烦心事”、“糟心事”。

对此，大家怎么看？欢迎留言交流。

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