增值税分为一般纳税人和小规模纳税人。增值税一般纳税人应纳税额等于销项税额减进项税额。小规模纳税人应纳税额等于销售额乘以3%征收率。

贵公司是公路工程公司，所以我想一定是增值税一般纳税人。而且甲方一定让您提供11%税率的增值税专用发票。您在题中强调了规范纳税的问题，建安企业形成不规范纳税的主要原因是采购建筑材料，和设备租赁这个环节。许多砖、瓦、石和沙子等建筑材料和设备租赁都是从小规模纳税人手中采购和租赁。外雇工人也大都是农民工，劳务费也不能取得正规发票。因此要规范纳税，必须从这几点做起。

一、要规范纳税，建筑材料的采购尽量通过正规的建筑材料供应商采购，他们都是增值税一般纳税人。可以给你提供增值税专用发票，而且大部分都是17%税率的。如果实在得不到17%的发票，可以让增值税小规模纳税人供应商到当地国税局代开增值税专用发票，代开发票征收率为3%。供应商不应该选择个人，个人不允许到国税代开增值税专用发票。

二、租用的工程车辆和设备要租用增值税一般纳税人企业的，所以就能取得17%的进项发票。

三、关于外雇工人劳务费的问题。可以通过劳务派遣公司招聘工人。这样劳务派遣公司可以提供6%的增值税专用发票。如果不通过劳务派遣公司招聘，而是你自己外雇的话。可以让外雇工人的负责人到项目所在地办理工商和税务登记，办理一个个体工商户的照就可以，到国税局购领增值税专用发票，因为现在提供建筑服务的小规模纳税人，允许自开增值税专用发票，征收率为3%。

四、最后我还要强调一点。你一定要聘请一个正规的建安企业的会计。建安企业一般纳税人会计核算、报税在增值税中是最复杂的。技术含量非常高。一个业务强，责任心强的财务人员会给企业带来高出他工资几倍甚至几十倍的收益。